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A
principios de 2006, la AcSB (Junta de Normas de Contabilidad) publicó
un nuevo plan estratégico[1]
para implementar su mandato de establecer las normas de información
financiera en Canadá. El
nuevo plan reconoce que las normas de contabilidad para las empresas que
se cotizan en la bolsa, es decir empresas públicas o listadas (PAE), no
siempre son adecuadas para otras organizaciones, y la AcSB anticipa la
necesidad de formular estrategias individuales para acomodar aquellas
entidades obligadas a publicar sus resultados que se encuentran bajo
diferentes categorías. Bajo este plan, los GAAP para las PAE
canadienses convergirán con las NIIF (Normas Internacionales de
Información Financiera, también conocidas como IFRS por su nombre en
inglés, International Financial
Reporting Standards) durante un período transicional. Se espera que
este período de transición se va a extender hasta 2011, por lo que los
primeros informes financieros de las PAE requeridos a cumplir con las
NIIF correspondientes a los ejercicios contables comenzarán en o después
del 1° de enero 2011. La AcSB todavía tiene que finalizar sus
propuestas para las empresas que no son responsables ante público (NPAE
por sus siglas en inglés) y para las organizaciones sin fines de lucro
(NPO).
La
AcSB ha reservado el derecho de modificar el programa para la conversión
a las NIIF, pero se ha
comprometido a anunciar definitivamente la fecha de cambio antes del 31
de marzo 2008. Sin tratar de adelantarnos a la decisión final de la
AcSB, el conceso es que seguramente no se introducirán cambios a la
estrategia y al cronograma actual publicados. Al determinar la
estrategia de conversión la AcSB habría preferido un cambio limpio,
“de un solo”, pero concluyó que adoptar tal enfoque sin hacer
excepciones no era factible. Durante el período de transición la AcSB
va a:
1.- Considerar las deficiencias en los GAAP canadienses
actuales adoptando ciertos elementos de las NIIF, y
2.-
Adoptar inmediatamente las nuevas NIIF que emergen de los
proyectos conjuntos entre la IASB y la Junta de Normas de Contabilidad
para Finanzas (FASB por Financial
Accounting Standards Board) para acordar en nuevas normas
(armonización de las NIIF y los USGAAP). Se anticipa que uno de los
resultados de enfocar este cambio mediante una convergencia
transicional, basándose en los cronogramas actuales de los encargados
de definir las normas de la IASB y la FASB, es que la convergencia de
ciertas normas ocurrirá antes de 2011 mientras que el resto serán
adoptadas a la fecha del cambio. Sin embargo, cualquier demora en el
cronograma de las juntas de contabilidad significa que posiblemente no
se logre avanzar hacia la meta de convergencia para el 2011 tan rápidamente
como se había anticipado originalmente, dejando un gran número de
normas sujetas a una conversión tipo relámpago una vez que llegue la
fecha límite.
Filosofía de la conversión:
La filosofía de la AcSB que apoya la conversión a las NIIF
se centra en los beneficios que anticipa serán obtenidos por las
empresas canadienses al presentar sus informes utilizando un solo
conjunto de normas de contabilidad globales. Algunos creen que al
implementar las NIIF y mejorar el nivel de comparación, resultará en
mejor accesibilidad a los mercados de capital del mundo y
posiblemente reducirá el costo de inversión de las empresas
canadienses mejorando, por lo tanto, su competitividad global. Cuando se
considera la alternativa de utilizar los U.S. GAAP, la AcSB cita las
siguientes influencias en su decisión:
1.- Se anticipa que el costo de cumplimiento será menor si
se tiene un marco contextual contable basado en principios, tales como
las NIIF en vez de basado en reglas como el sistema de U.S. GAAP.
2.- La asociación participativa entre la IASB y la FASB
significa que, con el pasar del tiempo, las diferencias entre la NIIF y
las U.S. GAAP disminuirán a medida que se emiten normas conjuntas.
Cronograma para la conversión:
Al considerar las tareas prácticas que se tienen que llevar
a cabo dentro del cronograma propuesto por la AcSB para la conversión,
se puede apreciar claramente que no hay tanto tiempo como uno pudiera
haber esperado primero para completar la transición a las
NIIF. La figura 1 ilustra el cronograma proyectado para la transición a
las NIIF de una PAE que hemos llamado “Example Ltd.” El ejercicio
fiscal de Example Ltd. termina el 31 de diciembre. Los primeros estados
financieros anuales de Example Ltd. elaborados cumpliendo con las NIIF
corresponderían al año que termina el 31 de diciembre 2011. Es preciso
que estos estados incluyan además información
comparativa también compilada bajo las NIIF para el año que termina el
31 de diciembre de 2010. A fin de determinar los resultados de pérdidas
y ganancias y flujos de caja para 2010, la gerencia también necesitará
volver a elaborar el balance general de apertura de Example Ltd.
utilizando las NIIF en vez de las GAAP canadienses. Esa
fecha, 1° de enero 2010, será conocida como la “fecha de transición”
de Example Ltd. ya que esta es la fecha más temprano en que empresa
debe preparar la información conforme a las NIIF. Hay que considerar
además que Example Ltd., siendo una empresa pública, debe presentar
estados trimestrales bajo las NIIF comenzando con el trimestre que
termina el 31 de marzo, 2011. Estos estados trimestrales también van a
necesitar cifras comparativas. Por lo tanto, la primera presentación
bajo las NIIF será el Primer Trimestre de 2011. También hay que
recordar que Example Ltd. está obligada a reportar sus estados
financieros bajo las normas GAAP canadienses para 2010. Esto significa
que las empresas tienen solamente el 2008 y 2009 para comprender los
impactos de la conversión a las NIIF, conducir las actividades de
planificación adecuadas, decidir el enfoque de conversión, seleccionar
las políticas de contabilidad que cumplen con las NIIF, entrenar el
personal, probar e implementar las estrategias de implementación. Todo
esto adicionalmente a la
administración y realización de sus operaciones diarias y resolver las
cuestiones de cumplimiento que surgen de las actividades de convergencia
de AcSB durante el período de transición. Además, a fin de mantener
informados a los inversionistas y a otras partes interesadas sobre los
cambios futuros en los informes financieros, las empresas deben también
cumplir también con divulgar el avance obtenido hacia la conversión a
las NIIF en sus cuentas del
2008 y 2009[2].
Al momento de escribir el presente, todavía no se había decidido el
grado de divulgación.
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